市纪委向政协通报情况
发布日期:2014-05-21

倪玉泉

         2月8日,中共中央《关于加强人民政协工作的意见》正式颁布实施,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发,加强人民政协工作的一项重大举措。《意见》充满一系列新思想、新观点、新举措,总结历史、放眼未来,内涵丰富、思想深刻,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。我们要借助这个强劲东风,全面提高政协工作的水平和实效,努力开创政协工作的新局面。
         一、谋长远之道,把思想认识统一到维护核心、服务中心、凝聚人心上
        维护核心,就是始终维护党的核心地位,自觉接受党对政协工作的绝对领导,与党委认识上同心、目标上同向、行动上同步。要有高度的政治敏锐性,准确把握党委的决策意图,紧紧围绕党委的中心工作,理清思路,明确方向,保持协调合拍,为加强和改善党的领导,提高党的执政能力,减少阻力,增添助力。
        服务中心,就是把履行职能的重点放在促进发展这个大局上,找准落实科学发展观的切入点和结合点,抓住关系改革、发展、稳定的关键问题,抓住经济和社会发展的重点、难点问题,抓住能引起党委、政府重视和关注的问题,想发展大局,谋发展大事,议发展大计,积极主动地向党委、政府提出针对性强、参考价值高的意见建议,使所献之策更加具体实在,可行可用。
        凝聚人心,就是充分发挥人民政协政治包容性和广泛代表性的独特优势,积极引导各界人士和人民群众以理性合法的形式表达利益要求,正确认识和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系,增强支持改革、参与改革、推进发展、服务发展的主人翁意识和社会责任感,把情绪理顺起来,把人心凝聚起来。
        二、建有用之言,努力做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为
        把握政治协商的“着重点”。政治协商是人民政协的首要职能,是人民政协生存和发展的基石。政治协商要讲政治、讲大局,有的放矢,有序进行。要按照市委“保持扬州第一、力争苏中领先、挤进全省10强”的目标和“十一五”发展的“五大战略”,把新农村建设、沿江开发等作为政治协商的“着重点”,在全委会实施全面协商、常委会开展专题协商、主席会议进行重点协商的基础上,针对不同的内容和要求,继续探索新的协商形式,采用大范围论坛研讨、小范围座谈交流、公开探讨、内部沟通等灵活多样的方法,使政治协商更加经常有序、更加生动活泼、更加富有成效。
        找准民主监督的“着眼点”。民主监督必须选准角度、找准位置,才能提高监督的实效。角度选得好,民主监督能够发挥其特有的作用,角度选择不当,就可能流于形式甚至“越位”、“添乱”。我们将针对党政工作中的难点问题和人民群众反映强烈的热点问题,选择弱势群体社会保障,力求“监”到点子上,“督”到关键处,取得实实在在的效果。一要增强大局意识,敢于监督。要站在讲政治、讲大局、讲正气的高度,为民着想,为党分忧,讲真话,建诤言,献良策。二要增强学习意识,善于监督。监督力度的大小与委员素质的高低密切有关。全体政协委员要在“懂法、懂行、知情”上下功夫,不断提高与其监督要求相适应的工作能力和水平。三要增强创新意识,深化监督。在继续运用好提案、民主评议、社情民意等形式的基础上,把政协的民主监督与法律监督、党内监督、行政监督、舆论监督等密切结合,努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的民主监督工作的良好格局。
        寻求参政议政的“着力点”。参政议政的着力点就是党政工作的重点、热点和难点。市政协已经明确把推进建筑业改革、推进农村保障体系建设、加强司法公正、整治和优化投资环境等作为参政议政重点课题。参政议政的抓手是调查研究,要建立以专委会为依托、全体委员共同参与的调研工作机制,充分利用政协委员智力密集、联系广泛、视野开阔的特点,既做到重心下移,广泛接触各阶层、各界别人士,多渠道、多形式地了解最基层的实际情况,又做到视点外移,注重学习借鉴先进地区的经验和做法,不表面、不笼统、不绕弯、不回避,以求实、求深、求是的态度,形成内容翔实、建言中肯、参考价值较高的调研报告,充分展示参政议政的广度、深度和力度。
     三、献务实之策,为维护稳定、构建和谐社会作出积极贡献
     坚持以人为本促和谐。人民政协作为广泛联系各界群众的组织,要牢固树立以人为本的观念,把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,畅通反映社情民意的渠道,从群众最关心、最现实、最直接的就业、看病、社保、拆迁、上学等实际问题入手,如实反映他们的愿望、呼声、意见和要求,在党心和民心之间架起联通之桥,努力构建和谐社会的群众基础。
     突出界别特色促和谐。政协的每个界别都是一根团结各界、协调关系的纽带,每个界别都是一条发扬民主、听取意见的渠道。我们将进一步强化这根纽带,通过界别活动,团结各方面的群众,化解各方面的矛盾,协调各方面的关系。我们将进一步畅通这条渠道,通过界别工作,听取不同群众的呼声,反映不同利益的诉求,表达不同方面的意见,进而使委员的界别意识更加强化,活动的界别特点更加突出,意见的界别特色更加鲜明,把各社会阶层、社会群众及其代表人物尽可能包容起来,把他们所联系的群众最大限度地凝聚起来,把他们各自的利益充分表达和协调起来,为构建和谐社会提供广泛的力量支持。
        打造团结根基促和谐。团结是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。要充分发扬民主增进团结,在政协的各种会议和活动中,坚持民主协商、平等议事,鼓励说实话、讲真情,真正做到知无不言,言无不尽。要积极主动协调增进团结,在委员之间和界别之间,提倡多联系、多沟通、多交流,加强了解,增进共识,加深友谊。要注重自我提高增进团结。政协委员要以宽阔的胸怀和良好的人品、人格、人缘团结人、影响人、带动人,从自身做起,从具体事情做起,有利于团结的话多说、说准,不利于团结的话不传、不说;有利于团结的事多做、做好,不利于团结的事不做、不想,人人争当团结的模范,共同打牢团结的根基,为构建和谐社会同心同德、和衷共济、凝聚力量。
        四、走创新之路,不断增强政协组织的向心力、凝聚力、创造力
        随着我市改革开放步伐的不断加快,人民政协履行职能的领域将更深、更广,这就要求政协组织紧跟时代发展的步伐,善于学习,乐于奉献,扎实工作,与时俱进。
        树立一个理念,在终身学习上做表率。自我学习、自我教育是人民政协的优良传统,不断学习、终身学习是履行职责的前提和保证。要始终把思想理论学习摆在首要位置,认真学习中共中央和胡锦涛总书记关于人民政协工作的一系列新思想、新观念和新要求,进一步明确和把握新时期人民政协的性质、任务、地位和作用。要适应形势发展的要求,紧跟时代发展的步伐,把视线放远,把视野放宽,广泛涉猎社会主义市场经济知识、科技创新知识、法律法规知识、历史文化知识等等,提高自我修养,增强自身素质。要坚持理论联系实际的学风,着眼于理论和知识的实际运用,着眼于对新实践新课题的深入思考,把学习与运用有机统一起来,在学习中创新,在实践中提高。
        增强两个意识,在尽责尽力上下功夫。增强主动意识。政协工作贵在主动,只要我们自觉开动脑筋,超前思维,加大工作的预见性、针对性和时效性,主动围绕党委、政府的工作中心去履行职能,就能化被动为主动,始终保持积极的工作状态和崭新的精神风貌。增强责任意识。政协委员作为各行各业的精英和代表,拥有的不仅是政治荣誉,更多的是社会责任。责任是一种精神境界,履行职责是每一个政协委员的天职,担得起责任才能无愧于荣誉,要把社会荣誉同社会责任统一起来,用责任激起履行职能的热情,用尽责体现政协委员的荣誉。
        发挥三个作用,在体现优势上求实效。一是常委会的龙头作用。常委会是政协的核心组织,全体常委是政协组织中的核心成员,履行好政协职能,很大程度上取决于全体常委的努力工作。政协常委大都是兼职的,有些还是有关部门和单位的主要领导,这就要求大家首先要出色地完成本职工作,爱岗敬业,争当标兵,使政协组织在本单位和社会上有良好的影响。同时,注重把政协工作与本职工作有机结合起来,带头用“三个代表”重要思想武装头脑,带头贯彻执行党委政府的各项决策,带头履行政协的三大职能,做到协商有高度,监督有力度,参政有深度。二是专委会的桥梁作用。政协联系委员,委员联系群众,这是政协工作的一条基本经验,而政协专委会是上下沟通、左右联系的桥梁,发挥着不可替代的作用。专委会要做本职工作的内行,既能准确把握政协工作的一般规律,又能熟练掌握统一战线的性质和特点;既要当好政策宣传员和部门联络员,又要当好委员的服务员和小组工作开展的督查员;既善于协调好与对口部门的工作关系,又善于落实好工作成果的尽快转化。三是委员小组的载体作用。委员小组是政协组织的基层单位,也是政协工作的潜力所在、实力所在和活力所在。要充分发挥各委员小组接触面广、信息来源丰富,贴近群众、掌握情况扎实,人才集中、便于集思广益的显著优势,及时准确地把人民群众的意见、愿望和要求反映上来,把党委、政府的政策、决策贯彻下去,使载体作用更显著更有效。
        加强四个建设,在机关形象上创一流。加强组织建设。在充分发挥政协党组的领导核心作用和共产党员先进模范作用的前提下,着眼于人民政协事业的长远发展,改进和完善政协委员的产生程序和办法,引入竞争机制,真正把有代表性、有社会影响、有参政能力、热心政协事业的各界人士吸纳到政协委员队伍中来,不断优化政协组织的年龄结构、知识结构和界别结构,使政协组织充满生机和活力。加强作风建设。倡导和弘扬敬业精神和务实精神,深入基层,深入实际,做到切实而不表面,深刻而不肤浅,热心、用心、细心地做好政协各项工作。加强制度建设。按照规范化的要求,从强化机关内部管理入手,继续完善机关的各项制度和目标考核办法,创造有利于培养竞争意识、有利于激发人的潜能、有利于提高工作效率的良好氛围。加强信息化、网络化建设。建成为机关服务的政协内网和为委员服务的政务外网,及时更新和丰富政协网站内容。同时,依靠和借助大众传媒,充分发挥报刊、电台、电视台和网络等现代传媒手段在宣传中的独特作用,全方位、多角度、立体式地宣传江都富民强市的新业绩,宣传江都政协各项工作的新成果,营造社会新视点,扩大社会影响面,不断增强政协组织的向心力、凝聚力、创造力。
                                                                                                                  (作者为江都市政协主席)